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  • 漯河市強化政府系統執行力建設若干細則
    】  來源:漯河日報   時間:2018-05-30  瀏覽 人次

      為深入貫徹《中共漯河市委關于印發〈漯河市深入糾“四風”持續轉作風三年行動方案〉的通知》(漯發〔2018〕10號)精神,持續轉變工作作風,切實增強全市政府系統執行力,推動新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局有效落實,實現全市高質量發展,結合政府工作實際,制定如下細則。

      一、強化執行理念。牢固樹立“四個意識”,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委的各項決策部署,自覺把承擔的工作和責任放到全市大局中去考慮,確保政令暢通、令行禁止,杜絕各自為政、自行其是。切實強化執行理念,勇于承擔責任,主動進行溝通,拒絕各種推諉,抵制一切籠統,不找任何借口,堅決糾正表態多調門高、行動少落實差的問題,著力提升政治紀律執行力、決策部署執行力、改革舉措執行力、問題整改執行力。

      二、優化執行機制。認真履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序,凡涉及“三重一大”事項、關系廣大人民群眾切身利益的重大事項,必須提交同級政府常務會議審議決定。強化決策中的協調推動,綜合運用提請政府常務會議決策、市長辦公會、領導批示、主管領導協調會、部門聯席辦公會、現場辦公會及重點項目建設周例會、服務企業周例會、城建交通工程周例會等形式,協調落實中遇到的問題,及時修訂和完善決策并作出后續決策。

      三、加大執行力度。準確領會決策意圖,圍繞決策事項,持之以恒抓落實、求實效,切實解決不抓落實、不會抓落實、不善于抓落實問題。實行重點工作“清單式”管理,制訂落實計劃和推進方案,建立工作執行檔案,將各項任務細化分解到項目、崗位和個人,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。領導干部每年下基層不少于50天,重點圍繞項目推進、企業發展、城鄉建設、脫貧攻堅、環保攻堅、民生改善、改革開放等領域,深入企業、農村和項目現場等工作一線開展調查研究,解決實際問題,推動工作落實。

      四、夯實執行責任。要根據決策事項,制定可量化、可調度、可督查、可考核的責任清單,細化工作流程和工作標準,明確責任領導、責任事項、責任邊界,扣緊責任鏈條。領導班子和領導干部要敢于擔當負責,勇于以上率下,做到行動更快、標準更高、要求更嚴。

      五、創新執行方法。堅持用創新的思維、改革的辦法、市場的手段去適應新時代、解決新問題。堅持問題導向、需求導向,打破慣性思維,優化執行路徑,通過突破重點難點、樹立示范典型、開展觀摩講評、學習先進經驗、工作落后事項約談問責,探索適應自身特點的執行方法,著力解決重點工作、重大項目、民生實事等推進中的瓶頸制約。

      六、提升執行效能。提高決策執行的速度和效率,對于議定的事項立說立行,做到精神貫徹要快、方案制訂要快、工作啟動要快、推進速度要快、落地見效要快,力爭做到一般事務不過夜、重點工作不出周、重大決策不逾月。嚴格控制全市性會議規模、規格、數量和時間,嚴格控制程序性、儀式性、一般性、慣例性的全市政府系統大會,嚴格控制市政府部門召開的全市性會議。提倡多召開以解決問題為主的協調會、周例會、現場辦公會、牽頭部門聯席會??刂莆募幐?、數量和篇幅,堅持少發文、發短文,提高文件質量和公文運轉效率,公文審批原則上3個工作日完成。

      七、形成執行合力。各級、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想,切實增強合作意識和溝通協調能力,既要各司其職、各負其責,更要顧全大局、團結合作,凝聚工作合力。對涉及多個部門的事項,牽頭部門要履行好統籌職責,協調解決落實過程中遇到的問題;協辦部門要履行好配合職責,全力協助牽頭部門完成交辦事項,力戒推諉、拖延、扯皮。部門之間協調不一致的,報同級政府分管領導協調,嚴禁不協調、不溝通、不報告,造成工作被動或項目停滯。

      八、嚴格執行督查。對市委、市政府重大決策、重點工作、重要事項及領導批示交辦事項等任務逐項建立臺賬,實行周調度、月自查、季匯總,及時掌握工作推進情況。建立督查事項限時報告制度,凡是明確辦理時限的,承辦單位必須在規定時間內報告貫徹落實情況,回復辦理結果;對沒有明確辦理時限的,原則上在5個工作日內回復辦理結果或進展情況。加大現場督查、明察暗訪力度,對督查中發現的問題實行掛牌督辦,對需整改問題進行跟蹤督辦,對整改不力的加大督查力度和頻次,直至整改事項徹底解決。

      九、嚴肅執行問責。把執行力建設作為領導班子以及領導干部和公務員年度考核的重要內容。對不履行職責或不正確履行職責,導致工作落實不力、影響工作進度的單位和個人,按有關規定采取約談、取消年度評先資格等措施嚴肅處理,對其主要負責人和直接責任人,按照相關規定嚴肅問責。對于屢督不改造成嚴重后果或不良影響的單位或責任人,按規定程序移交市監察委調查處理。

      十、培育執行文化。將執行文化建設納入全國文明城市和文明單位創建的重要內容,著力營造增強執行力、提升公信力、狠抓工作落實的良好氛圍。把增強執行力作為干部教育培訓的重要內容,精心組織實施,提升執行能力,著力打造重實干、抓落實的干部隊伍。強化輿論引導,通過新聞媒體、政府網站等載體,加大對執行力建設方面的宣傳報道力度,對執行有力的單位和個人加大經驗推廣力度,充分發揮先進典型的示范作用。

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