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    漯河市人民政府辦公室關于印發漯河市加快研發中心建設實施方案的通知
     
     
    】  來源:市商務局   時間:2017-11-03 10:27:32  瀏覽 人次

        

    漯政辦 [2016] 119

    各縣區人民政府,市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、西城區管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:《漯河市加快研發中心建設實施方案》和《漯河市創新型試點企業培育實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

      20161229

      漯河市加快研發中心建設實施方案

      為加快推進研發中心建設,進一步完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,增強企業自主創新能力和市場競爭力,促進經濟轉型升級,根據我市實際,特制訂本方案。

      一、指導思想

      深入實施創新驅動發展戰略,進一步引導企業加大科技投入,集聚各類科技創新資源,以平臺建設為支撐,以科技創新為動力,以成果轉化為先導,堅持高端引領、創新驅動、質效為先、綠色發展、開放共享,建立健全以企業為主體的技術創新體系,有效提升全市企業自主創新能力,做強漯河制造,提升漯河質量,打造漯河品牌。

      二、主要目標 

      十三五期間,重點引導和支持我市規模以上工業企業建設研發機構,取得公共研發服務平臺建設的重大突破,實現企業研發機構、研發投入、研發人員數量的大幅提升,研發機構綜合研發實力明顯增強。

     ?。ㄒ唬┱龑?,依托我市企業、高校,采取引進建設、企業自建、校企共建等方式,建設較高水平的食品產業公共研發平臺2-3個;在電子信息、生物醫藥、裝備制造、鹽化工領域建設相關產業公共研發平臺各1個。

     ?。ǘ┲С质〖壒こ碳夹g研究中心建設單位,整合資源,改革現有企業管理構架,將省級工程技術研究中心注冊為獨立法人資格的企業,面向市場、面向全行業開展技術服務。重點支持河南省肉類加工工程技術研究中心、河南省天然色素工程技術研究中心、河南省改性淀粉工程技術研究中心、河南省高壓橡膠軟管工程技術研究中心、河南省醫用輸注器械工程技術研究中心、河南省貝特類藥物工程技術研究中心、河南省益生菌牛奶制品工程技術研究中心等轉型為行業公共研發服務平臺。

     ?。ㄈ┑?SPAN>2020年底,市級及以上工程技術研究中心達到200家;其中,省級以上工程技術研究中心達到90家。

      三、重點任務

      1、建設較高水平的公共研發平臺。依托我市企業、高校,面向全市中小食品企業,采取引進建設、企業自建、校企共建等方式,建設具有較高水平的食品產業公共研發服務機構。鼓勵支持漯河職業技術學院、漯河食品學院依托自身條件建設食品產業公共研發平臺,鼓勵支持漯河三劍客奶業有限公司等企業與中國科學院老專家技術中心共建漯河食品研究院,不斷加大研發投入,提升科研能力,開展制約食品產業發展的公共技術研究,為廣大中小食品企業提供技術服務。積極搶占新興產業發展制高點,鼓勵支持縣區政府、高等院校和有關企業在電子信息、生物醫藥、裝備制造、鹽化工等領域共同建設公共研發平臺。重點依托東城產業集聚區建設電子信息產業公共研發平臺,依托漯河醫學高等??茖W校建設生物醫藥產業公共研發平臺,依托漯河技師學院建設裝備制造產業公共研發平臺,依托舞陽縣產業集聚區建設鹽化工產業公共研發平臺,以相關產業公共研發平臺為技術支撐,有力帶動新興產業快速發展,形成新的經濟增長點。(由市科技局,漯河職業技術學院、漯河醫專、漯河食品職業學院、漯河技師學院,召陵區人民政府,舞陽縣人民政府負責落實)

      2、引導各類企業建設研發機構。做好企業研發機構建設宣傳發動工作,為企業提供研發機構建設工作指導。結合企業性質、行業特點、產業鏈分工及發展需求,鼓勵企業自建研發中心、檢測中心、設計中心、中試基地等各類研發機構。鼓勵有實力的企業積極申報國家級、省級研發中心和節能減排科技創新示范企業。對新獲得認定的國家級、省級、市級研發中心(工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心、工程實驗室)和節能減排科技創新示范企業,市財政分別一次性獎勵100萬元、50萬元、5萬元。(由市科技局、市發展改革委、市財政局、市質量技術監督局負責落實)

      3、引導扶持骨干企業研發中心進一步完善功能,提升水平。鼓勵現有各類企業加大研發投入,提升研發中心條件建設水平;積極承擔國家、省技術創新項目,提高研發中心產品研發和工程化開發能力;引進培養高層次研發人員,組建高層次研發團隊;支持重點創新型領軍企業設立域外研發機構,消化吸收國內外先進技術,提高行業話語權。重點打造一批集技術研發、人才集聚、成果轉化、創業孵化為一體的綜合性平臺,搶占優勢行業技術制高點,確立領先地位。鼓勵企業按照產業鏈分工組建產業技術創新聯盟,開展行業共性技術研究。(由市科技局、市發展改革委、市人才辦負責落實)

      4、支持鼓勵國內外大企業和知名高校在漯建設研發中心。積極開展高端研發機構引進工作,著力引進國內500強企業的研發中心、跨國公司的研發總部或區域性研發中心、知名高校產業技術推廣中心落戶我市。加大研發機構引進力度,將研發中心引進作為招商引資工作重要內容,將企業研發條件建設作為重要考核指標,將企業高端研發人員引進作為重點服務內容,在選址、用地、稅收、人才引進等方面給予政策扶持。(由市科技局、市發展改革委、市財政局、市商務局、市人才辦、市國稅局、市地稅局、市規劃局、市國土資源局,各縣區人民政府,市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、西城區管委會負責落實)

      5、強化公共服務平臺建設。在各產業集聚區建設運行高效、開放共享的專業技術服務平臺,開展專業技術服務、行業檢測服務、科學數據共享、儀器設施共用、試驗基地協作等業務,為全市中小企業技術創新提供服務。強化全市大型科學儀器共享協作機制,各類公共研發平臺對企業提供的儀器共享協作、檢驗檢測等開放性服務,市財政給予10-20%的共享服務補貼。鼓勵符合條件的生產性科技服務機構、龍頭企業中的研發設計部門注冊成為具有獨立法人資格的企業,或成為市場化運作的行業研究中心、專業設計公司等,獨立為行業內其他企業承擔研發設計服務。對新認定的國家級、省級新型公共研發平臺,市財政分別一次性給予100萬元、50萬元的獎勵。(由市科技局、市發展改革委、市財政局,各縣區人民政府,市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、西城區管委會負責落實)

      6、引導高校和科研機構主動服務企業技術創新。鼓勵高校和科研機構通過產業技術創新聯盟、聯合共建實驗室、聯合共建工程技術研究中心等方式,積極參與支持企業技術創新活動。建立完善科技資源開放共享機制,高校和科研機構的實驗室、檢驗檢測機構儀器設備、科技條件設施要主動向企業開放。引導鼓勵高校、科研機構科研成果面向企業加快工程化開發與產業化。強化高校和科研機構科技人員服務企業,把引導和支持廣大科技人員為企業服務作為建立產學研合作長效機制的重要手段。(由市科技局、漯河職業技術學院、漯河醫專、漯河食品職業學院、漯河技師學院負責落實)

      7、支持科技服務中介機構開展企業研發能力提升建設。引導新建一批技術轉移服務機構,提高技術轉移和成果對接水平及成效。對經技術轉移服務機構促成在我市轉化的項目,市政府根據技術交易額度,按5%且單個項目不超過10萬元給予技術轉移服務機構獎補。對營改增后提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。(由市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局負責落實)

      四、保障措施

      8、健全投入保障機制。加快建立和完善以財政投入為引導、企業投入為主體、金融投入為支撐、社會投入踴躍參與的多元化科技投入體系??萍紕撔?、技術服務等的獎勵、補助資金納入科技經費年度預算。(由市財政局,各縣區人民政府,市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、西城區管委會負責落實)

      9、健全科技人才培養機制。以企業為重點,以我市主導產業、戰略性新興產業為基礎,以優秀領軍人才為核心,支持培育、引進一批創新型科技團隊、企業經營管理人才和專業技術人才。對新建的省院士工作站和博士后科研工作站,市財政獎勵20萬元;對新認定的省級創新型科技團隊,市財政獎勵20萬元。(由市科技局、市人才辦、市人力資源社會保障局、市財政局負責落實)

      10、建立有效推進工作的領導機制。市自主創新體系建設領導小組具體負責研發中心建設推進工作,各縣區、市直各有關部門、高等院校要按照職責分工,抓好各項工作的落實。要加強市、縣區聯動,鼓勵各縣區細化方案,制定措施,整合資源,推進各項工作的實施。各有關單位要通力協作,充分發揮職能作用,在全市形成推動研發中心建設的合力。

     
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